Según un informe de Auditoria de la Contraloría General de la República, los procesos de contratación administrativos para la adquisición de bienes que realiza la Municipalidad de Pérez Zeledón a través de la plataforma SICOP, el ayuntamiento no cumplió a cabalidad con pilares relevantes del proceso de contratación administrativa vigente durante el periodo 2018 al 2021.
La auditoría tuvo como propósito examinar los procesos de contratación administrativa que realiza la Municipalidad de Pérez Zeledón, a fin de determinar su apego a la normativa aplicable, propiciar la eficiencia del proceso e identificar potenciales riesgos en la adquisición de bienes.
A partir de la revisión efectuada a 32 procedimientos de contratación administrativa que ascienden a ₡304,16 millones, realizados por la Municipalidad de Pérez Zeledón en los años 2018 y 30 de junio 2021, se evidenció que en su totalidad no se encuentran vinculados con la planificación institucional del Gobierno Local y que a pesar de que los Programas de Adquisiciones son publicados en SICOP, éstos no mencionan el proyecto o programa dentro del cual se realizará la contratación, ni la fuente de financiamiento.
De igual forma se identificó que en la totalidad de las contrataciones revisadas no existe evidencia de la verificación de existencias de inventario antes de realizar el proceso de compra, carecen de documentación en la que se consigne información sobre los controles aplicados para asegurar la correcta ejecución de los procedimientos de contratación administrativa y para la recepción satisfactoria de los entregables y también falta evidencia que permita verificar el análisis de la evaluación realizada a cada oferta.
Por otra parte, a la fecha del estudio la Municipalidad de Pérez Zeledón aún no utiliza todos los módulos del SICOP, así por ejemplo de las 32 compras revisadas, en su totalidad tienen vacíos en el apartado de recepción del bien, y apartado de la gestión del pago y el 91,29% los espacios de Disponibilidad de recurso humano e infraestructura administrativa, Procedimientos de control de calidad y justificación de la escogencia de la solución técnica para satisfacer la necesidad, Finalidad pública que se persigue satisfacer con el concurso, Multas, Finiquitos y Evaluación del proveedor, entre otros, están vacíos.
Además, en ocho de los procedimientos de contratación, los bienes adquiridos fueron entregados de manera tardía por parte del proveedor y en ninguno de ellos no constaba en el expediente la justificación para la demora, ni solicitudes de prórroga para la entrega del bien, llegando en algunos casos hasta los 125 días de atraso.
En cuanto a las multas, a pesar de que en 5 compras en los carteles respectivos se incluyó su aplicación por entregas tardías, la Municipalidad no las ejecutó pese a existir demoras sin justificación aparente. En otros 20 procedimientos de contratación no fueron definidas multas y se dio la entrega tardía de los bienes.
En síntesis, la Municipalidad de Pérez Zeledón tiene el reto de fortalecer la capacidad de gestión para mejorar los factores que inciden en el éxito de las compras, a esto se suman los esfuerzos integrados y con la participación activa de los jerarcas y titulares subordinados involucrados en este tema, y no se concentre únicamente en la Unidad de Proveeduría.
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